去產(chǎn)能,作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心環(huán)節(jié)、國企改革的突破口,一直以來都受到省發(fā)改委等政府部門的高度關(guān)注。2016年陜西省計(jì)劃減少西安無縫管產(chǎn)能60萬噸,使得我省今年的西安無縫管總產(chǎn)量不超過400萬噸。可依據(jù)11月數(shù)據(jù),今年的西安無縫管產(chǎn)量不降反升,前10個(gè)月已經(jīng)超過了450萬噸,可以看出西安無縫管的去產(chǎn)能之路注定不平坦。。
對于地方政府而言,狹隘的保護(hù)主義思想正在形成,這是根于一旦消減西安無縫管產(chǎn)能,將帶來一系列的社會(huì)問題,第一社會(huì)稅收建減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也會(huì)受到影響,這對政績的表面來看是不可接受的。另外一方面,去產(chǎn)能后大量人員的安置,西安無縫管企業(yè)的轉(zhuǎn)型都成問題,沒有一個(gè)地方政府愿意捅這個(gè)簍子。因此西安無縫鋼管的去產(chǎn)能進(jìn)行的異常艱難。這里面牽扯了太多的利益糾葛。雖然政府部門號召大量的西安無縫鋼管企業(yè)開始減產(chǎn),嚴(yán)格禁止同類的西安無縫管企業(yè)進(jìn)行重復(fù)建設(shè),可是即便政策“心有余”,整個(gè)環(huán)境卻經(jīng)常給外界以“力不足”的感覺。地方政府對西安無縫管企業(yè)的依賴、互保鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜、人員安置難度大,均束縛了減產(chǎn)的手腳。
“一邊去產(chǎn)能,一邊增產(chǎn)量”的怪圈還在持續(xù)。數(shù)據(jù)顯示,今年10月、11月西安無縫管產(chǎn)量連續(xù)增長,去產(chǎn)能和復(fù)產(chǎn)潮同時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前。同時(shí)西安無縫管的價(jià)格大幅反彈,給地方政府和從業(yè)者等行業(yè)帶來了所謂的“需求”,西安無縫管出廠價(jià)一度漲至每噸4000元以上。受此影響,西安無縫管企業(yè)出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)潮。綜合看來,今年的去產(chǎn)能以完全失敗而告終。
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