國開行分支行暫停棚改項目審批，且審批權(quán)限上收總行屬實。所謂“棚改”，是指為改善困難家庭住房條件的城鎮(zhèn)危舊住房改造工程。
“本來我們大部分中長期項目審批權(quán)限就在總行，而且要看金額�，F(xiàn)在是說棚改項目的審批權(quán)全部先上收，新項目基本暫停審批，但已經(jīng)在放款的存量項目還是照常�！鄙鲜鰢_行人士表示：“至于未來還批不批，現(xiàn)在還不知道�！�
另一消息人士指出，棚改貸款并未全面叫停，只是因為銀保監(jiān)會最近在國開行審查，所以各地方分行的PSL審批權(quán)限被暫時回收總行，等總行政策明確后還會正常發(fā)放。而且只要年初被納入棚改計劃的項目PSL都還在正常發(fā)，不受這次政策調(diào)整影響。
上述國開行人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析稱，此次棚改項目審批暫停，或與財政系統(tǒng)整治地方政府負債有關(guān)。棚改貨幣安置專項資金主要由國開行提供，各地方的省級融資平臺負責(zé)統(tǒng)借統(tǒng)還。
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，地方政府的棚改融資不屬于政府一、二、三類債務(wù)，不在地方債置換范疇，而屬于其他類。上述國開行人士表示，不排除相關(guān)部門在調(diào)研后，將地方政府的棚改項目融資視為隱性債務(wù)，需要控制其總量。
“棚改貸款是從2014年興起的，按照三年期限，從2017年開始有很多項目需要政府開始償還本金了，壓力之大顯而易見�！鄙鲜鰢_行人士稱。
今年3月，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》，意在“堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序推進試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券工作”。
在上述國開行人士看來，支持地方政府發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券，實際上也是為了讓地方政府能夠“喘一口氣”，發(fā)債償還前期銀行貸款。
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